Peti evaluacijski krug skupine GRECO (Skupina dr\u017eava protiv korupcije Vije\u0107a Europe) bavi se „Sprje\u010davanjem korupcije i promicanjem integriteta u središnjoj izvršnoj vlasti (najviše izvršne du\u017enosti) i tijelima nadle\u017enim za provedbu zakona”<\/u>. U ovom se Izvješ\u0107u o sukladnosti ocjenjuju mjere koje su hrvatske vlasti poduzele radi provedbe preporuka iz Izvješ\u0107a petog evaluacijskog kruga za Hrvatsku koje je usvojeno na 84. plenarnoj sjednici GRECO-a (2. – 6. prosinca 2019.) i objavljeno 24. o\u017eujka 2020., nakon što ga je Hrvatska odobrila (GrecoEval5Rep(2019)1E).<\/p>\n
U skladu s Pravilima postupanja GRECO-a, hrvatska nadle\u017ena tijela dostavila su Situacijsko izvješ\u0107e o mjerama poduzetim radi provedbe preporuka. Izvješ\u0107e je zaprimljeno 1. srpnja 2021. te je zajedno s naknadno dostavljenim dodatnim podatcima poslu\u017eilo kao osnova za Izvješ\u0107e o sukladnosti.<\/p>\n
U Evaluacijskom izvješ\u0107u GRECO je naveo 17 preporuka<\/strong> za Hrvatsku.<\/p>\n GRECO zaklju\u010duje da Hrvatska nije na zadovoljavaju\u0107i na\u010din provela niti na zadovoljavaju\u0107i na\u010din riješila pitanja iz nijedne od sedamnaest preporuka sadr\u017eanih u Izvješ\u0107u petog evaluacijskog kruga. Osam je preporuka djelomi\u010dno provedeno, a devet preporuka nije provedeno.<\/strong><\/p>\n To\u010dnije, preporuke vi.-x., xii., xiii. i xiv. djelomi\u010dno su provedene, a preporuke i.-v. i xv.- xvii. nisu provedene.<\/p>\n Što se ti\u010de najviših du\u017enosti izvršne vlasti<\/strong>, \u010dini se da Prijedlog Zakona o sprje\u010davanju sukoba interesa ide u pravom smjeru kako bi se usvojio niz preporuka. Me\u0111utim, taj je Prijedlog Zakona tek nedavno upu\u0107en u saborsku proceduru. Njime se predvi\u0111aju novi mehanizmi za pove\u0107anje integriteta PTEF-ova, posebno mehanizam za prijavljivanje sukoba interesa, godišnja izvješ\u0107a o imovinskom stanju i osiguravanje razdoblja mirovanja (cooling off). Me\u0111utim, Zakon se mora detaljno ocijeniti nakon njegova donošenja. Sli\u010dno tome, primije\u0107ene su mjere za pove\u0107anje kapaciteta Povjerenstva za odlu\u010divanje o sukobu interesa, koje \u0107e biti dodatno ocijenjene.<\/p>\n Kad je rije\u010d o tijelima nadle\u017enim za provedbu zakona<\/strong>, treba pozdraviti \u010dinjenicu da su u tijeku mjere potrebne za napuštanje prakse izravnog gotovinskog pla\u0107anja nov\u010danih kazni policijskim slu\u017ebenicima, što uz pokretanje odgovaraju\u0107eg pilot projekta u prometnoj policiji predstavlja korake u pravom smjeru. Uklju\u010divanje integriteta kao obvezne teme edukacije u temeljno obrazovanje i stru\u010dno osposobljavanje i usavršavanje policijskih slu\u017ebenika tako\u0111er je napredak u pravom smjeru. Me\u0111utim, još nije usvojen revidirani eti\u010dki kodeks za policiju, koji bi trebao slu\u017eiti kao temelj za policijsku izobrazbu, treba provesti sveobuhvatnu procjenu rizika podru\u010dja podlo\u017enih korupciji u policiji, na kojoj \u0107e se temeljiti budu\u0107i kodeks, te dodatno istra\u017eiti mogu\u0107nosti daljnjeg poboljšanja postupaka imenovanja i napredovanja unutar policije, s ciljem poboljšanja objektivnosti i transparentnosti odluka.<\/p>\n S obzirom na navedeno, GRECO napominje da je potreban daljnji napredak kako bi se pokazala prihvatljiva razina sukladnosti s preporukama u sljede\u0107ih 18 mjeseci<\/strong>. U skladu s izmijenjenim Pravilom 31., stavkom 8.2. svojih Pravila postupanja GRECO poziva voditelja delegacije Republike Hrvatske da do 30. lipnja 2023. dostavi dodatne informacije u vezi s provedbom preporuka i.-xvii.<\/p>\n