{"id":12689,"date":"2026-10-19T20:15:12","date_gmt":"2026-10-19T18:15:12","guid":{"rendered":"https:\/\/transparency.hr\/?post_type=novosti&p=12689"},"modified":"2026-10-19T20:15:12","modified_gmt":"2026-10-19T18:15:12","slug":"kad-nitko-nije-odgovoran-kako-se-odgovornost-izgubi-izmedu-institucija","status":"publish","type":"novosti","link":"https:\/\/transparency.hr\/hr\/novost\/kad-nitko-nije-odgovoran-kako-se-odgovornost-izgubi-izmedu-institucija\/","title":{"rendered":"Kad nitko nije odgovoran: kako se odgovornost izgubi izme\u0111u institucija?"},"content":{"rendered":"

Otpad bez granica. Odgovornost s granicama.<\/em><\/h3>\n

Otpad je otkriven. Istrage su pokrenute. Institucije obja\u0161njavaju svoje nadle\u017enosti. A jedno pitanje ostaje bez jasnog odgovora: kako je mogu\u0107e da se nezakonito odlaganje velikih koli\u010dina otpada odvija godinama, a sustav to ne sprije\u010di ili ne otkrije na vrijeme?<\/strong><\/p>\n

Tko je trebao nadzirati? Tko je morao reagirati? I tko preuzima odgovornost kada zaka\u017ee vi\u0161e dijelova sustava?<\/p>\n

Slu\u010daj Gospi\u0107a otvorio je upravo ta pitanja. Najnovije pro\u0161irenje USKOK-ove istrage, koje obuhva\u0107a i nezakonito odlaganje otpada na podru\u010dju Senja i Benkovca, pokazuje koliko je va\u017eno promatrati problem izvan granica pojedina\u010dnog slu\u010daja.<\/p>\n

Prema priop\u0107enju USKOK-a od 10. listopada 2026., postoji osnovana sumnja na nezakonito odlaganje ukupno vi\u0161e od 9.300 tona otpada na te dvije lokacije. Istraga obuhva\u0107a i sumnje na krivotvorenje dokumentacije te uno\u0161enje neistinitih podataka o kretanju i odredi\u0161tu otpada.<\/p>\n

Kaznenu odgovornost tek treba utvrditi. No ve\u0107 sama priroda tih sumnji otvara ozbiljno pitanje u\u010dinkovitosti kontrole.<\/p>\n

Ako dokumentacija pokazuje jedno, a otpad zavr\u0161ava na sasvim drugom mjestu, koliko je pouzdan sustav koji bi trebao nadzirati njegovo kretanje?<\/strong><\/p>\n

Kada svi imaju nadle\u017enost, a odgovornost se gubi<\/strong><\/h4>\n

Hrvatska ima zakone, inspekcijske slu\u017ebe, nadle\u017ena ministarstva, \u017eupanijska tijela i lokalnu samoupravu. Svaka institucija ima odre\u0111ene ovlasti i obveze.<\/p>\n

Podjela nadle\u017enosti sama po sebi nije problem. Problem nastaje kada institucije djeluju odvojeno, informacije se ne povezuju, a nitko ne prepoznaje ili pravodobno ne zaustavlja nepravilnosti.<\/p>\n

U kolovozu 2026. i samo je Ministarstvo za\u0161tite okoli\u0161a i zelene tranzicije javno otvorilo pitanje kako opse\u017ene promjene prostora na lokaciji u Gospi\u0107u izme\u0111u 2020. i 2024. godine nisu ranije uo\u010dila nadle\u017ena tijela.<\/p>\n

To je pitanje koje zaslu\u017euje odgovor.<\/p>\n

Jer ako su promjene bile vidljive, a nadle\u017ena tijela imala ovlasti za postupanje, potrebno je utvrditi \u0161to se doga\u0111alo s nadzorom, informacijama i eventualnim upozorenjima.<\/p>\n

Odgovornost ne mo\u017ee prestati ondje gdje zavr\u0161ava nadle\u017enost pojedine institucije.<\/strong><\/p>\n

Postupanje nije isto \u0161to i rje\u0161enje<\/strong><\/h4>\n

Gra\u0111ani koji prijavljuju nepravilnosti \u010desto se suo\u010davaju sa slo\u017eenim administrativnim postupcima. Prijave se zaprimaju, provjeravaju, proslje\u0111uju, pokre\u0107u se nadzori i donose rje\u0161enja.<\/p>\n

Ali \u0161to se doga\u0111a nakon toga?<\/p>\n

Je li nezakonito postupanje zaustavljeno? Jesu li nalo\u017eene mjere provedene? Je li one\u010di\u0161\u0107enje uklonjeno? Je li sprije\u010deno ponavljanje?<\/p>\n

Pokrenuti postupak nije isto \u0161to i rije\u0161iti problem.<\/p>\n

Upravo se tu pokazuje razlika izme\u0111u formalnog izvr\u0161avanja nadle\u017enosti i stvarne institucionalne odgovornosti.<\/p>\n

Sustav koji evidentira nepravilnost, ali ne osigurava u\u010dinkovito postupanje, ne pru\u017ea dovoljnu za\u0161titu javnog interesa.<\/p>\n

Posebno zabrinjava mogu\u0107nost da se nepravilnosti ne prepoznaju na vrijeme, nego tek nakon \u0161to njihove posljedice postanu ozbiljne i sanacija zahtjevna.<\/p>\n

Tada se vi\u0161e ne govori samo o odgovornosti po\u010dinitelja, nego i o u\u010dinkovitosti mehanizama koji su trebali djelovati preventivno.<\/p>\n

Kaznena odgovornost nije jedina odgovornost<\/strong><\/h4>\n

Kada se otkriju slu\u010dajevi nezakonitog odlaganja otpada, javnost opravdano o\u010dekuje istrage, utvr\u0111ivanje \u010dinjenica i odgovaraju\u0107e sankcije.<\/p>\n

No kaznena odgovornost pojedinaca ne smije biti jedini odgovor.<\/p>\n

Potrebno je utvrditi i jesu li institucije pravodobno i u\u010dinkovito izvr\u0161avale svoje zakonske obveze, jesu li nadzori bili odgovaraju\u0107i te jesu li postojali propusti u razmjeni informacija i koordinaciji.<\/p>\n

To ne zna\u010di unaprijed pripisivati krivnju bilo kojoj instituciji ili osobi.<\/p>\n

To zna\u010di zahtijevati odgovornost za funkcioniranje sustava.<\/p>\n

Nije dovoljno utvrditi tko je nezakonito odlo\u017eio otpad. Moramo znati i za\u0161to sustav nije sprije\u010dio ili ranije otkrio takvo postupanje.<\/strong><\/p>\n

Odgovornost mora imati ime, rok i rezultat<\/strong><\/h4>\n

Na otkrivenim lokacijama nu\u017eno je osigurati zakonitu i stru\u010dnu sanaciju. Ondje gdje su postupci ve\u0107 pokrenuti ili se radovi provode, javnost mora imati mogu\u0107nost pratiti njihov napredak.<\/p>\n

Gra\u0111ani imaju pravo znati tko je zadu\u017een za pojedinu mjeru, koji su rokovi njezine provedbe i kakvi su stvarni rezultati.<\/p>\n

Transparentnost ne zavr\u0161ava objavom da je postupak pokrenut. Ona podrazumijeva dostupne, razumljive i provjerljive informacije o njegovu ishodu.<\/p>\n

Slu\u010dajevi nezakonitog odlaganja otpada zato nisu samo pitanje za\u0161tite okoli\u0161a. Oni su i test odgovornosti institucija, u\u010dinkovitosti nadzora i povjerenja gra\u0111ana u sustav.<\/p>\n

Kada nadzor zaka\u017ee, posljedice ne ostaju unutar administrativnih granica. Ostaju u okoli\u0161u, lokalnim zajednicama i tro\u0161kovima koje dru\u0161tvo naposljetku snosi.<\/p>\n

Zato pravo pitanje nije samo tko je odgovoran za nastalu \u0161tetu, nego i tko je bio odgovoran sprije\u010diti je.<\/strong><\/h4>\n

Jer odgovornost se ne smije izgubiti izme\u0111u institucija, dopisa i nadle\u017enosti.<\/p>\n

Otpad ne poznaje administrativne granice. Ne smije ih poznavati ni odgovornost<\/strong><\/h3>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Otpad bez granica. Odgovornost s granicama. Otpad je otkriven. Istrage su pokrenute. Institucije obja\u0161njavaju svoje nadle\u017enosti. A jedno pitanje ostaje bez jasnog odgovora: kako je mogu\u0107e da se nezakonito odlaganje velikih koli\u010dina otpada odvija godinama, a sustav to ne sprije\u010di ili ne otkrije na vrijeme? Tko je trebao nadzirati? Tko je morao reagirati? I tko […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":12690,"menu_order":0,"template":"","categories":[],"novosti_category":[],"class_list":["post-12689","novosti","type-novosti","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/novosti\/12689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/novosti"}],"about":[{"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/novosti"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12690"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12689"},{"taxonomy":"novosti_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transparency.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/novosti_category?post=12689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}